江蘇:06年事業單位員工全部實行聘用制
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| 發表時間：2005/12/16 瀏覽 4031 次 |
《江蘇省事業單位人員聘用制暫行辦法》將從明年2月1日起施行。《辦法》出臺涉及到江蘇省約130萬事業單位工作人員的切身利益。這些工作人員人事關系將何去何從？昨天，江蘇省人事廳企事業人事制度改革處負責人對《辦法》進行了詳細解讀。
固定用人制聘用合同制并存
所謂事業單位人員聘用制，是指事業單位與職工通過簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關系，明確雙方權利和義務的人事管理制度。
據不完全統計，截至11月底，江蘇省事業單位124．27萬工作人員中，已有99．75萬人陸續簽訂了聘用制合同，占到全部人員的80．27％。南京市115523名工作人員中，簽訂聘用制合同的比例為84．8％。目前，江蘇省事業單位人事關系是固定用人制和聘用合同制并存。《辦法》出臺，預示著明年江蘇省事業單位將實現由固定用人制向聘用合同制的完全轉變。從明年起，江蘇省還將全面停辦聘用制干部手續，以后事業單位人員一律按聘用合同實施崗位管理，徹底打破傳統的身份管理模式。
解聘 單方解除合同條件嚴格限定
江蘇省人事廳人士解釋，簽訂聘用合同后，聘用單位不可以隨時單方面解除聘用合同。可以隨時解聘的，要滿足以下條件：一、試用期內被證明不符合崗位要求的；二、連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；三、違反工作規定或者操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；四、嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位及其他相關單位工作不能正常進行，受到治安行政處罰的；五、被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動教養的。
此外，受聘人員有以下情況，也可以隨時單方面解除聘用合同：一、在試用期內的；二、考入普通高校的；三、被錄用或選調到國家機關工作的；四、依法服兵役的。
以下幾類情況，聘用單位可單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知擬被解聘人員：一、受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；二、受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。
以下幾類情況，聘用單位不得終止或解除聘用合同：一、受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；二、女職工在孕期、產期和哺乳期內的；三、因工負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至6級喪失勞動能力的；四、患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；五、受聘人員正在接受紀檢監察審查尚未作出結論的。
目前，不少事業單位還是“鐵飯碗”，沒有和社保體系接軌，如將這部分人員推向社會，今后該怎么辦？對此，江蘇省人事廳人士解釋，事業單位簽訂的聘用合同和企業簽訂的勞動合同有所區別。事業單位由于特殊性，只有部分單位幫助職工繳納“五險一金”。《辦法》實行后，將徹底打破傳統身份管理模式，但不是說合同期一到，就將這部分人員推向社會，只要沒有犯原則性錯誤，會繼續聘用。以后，事業單位人員將逐步過渡，最后全部納入社保體系，為其提供保障。
簽約 35萬名老職工可簽長期合同
據介紹，聘用合同分為短期、中期、長期和項目合同。流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下短期合同；對崗位需要或職業要求期限相對較長的，可簽訂4年以上中期合同；簽訂至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經協商一致，可以訂立上述任一種合同。
對工作已滿25年，或在本單位連續工作已滿10年且年齡距法定退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應與其訂立。此類人員如在單位內部競崗中未被聘任，應比照有關未聘人員安置政策予以安置，不得解除其人事關系。軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時，期限不得低于3年。經指定醫療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續至前述情況消失，或只保留人事、工資關系，直至辦理退休（退職）手續。
人事廳最新統計，江蘇省工作年限在26年—30年之間的事業單位人員有157114人，31年—35年之間的有120111人，36年—40年之間的有65931人，41年以上的有10786人。按規定，這部分約35萬老職工可簽訂長期合同，直到退休。
補償 每工作一年補一月工資
聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應單位就業而解除聘用合同的，聘用單位將根據被解聘人員在本單位實際工作年限向其支付經濟補償 |
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