招收外籍空姐疑似企業社會責任缺位
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| 發表時間：2006/3/3 瀏覽 2540 次 |
2005年年底，中國南方航空股份有限公司首次面向韓國招收30名韓籍空乘。在上海和廣州進行了為期兩個多月的培訓后，30名空乘分別被分配到南航廣州、大連、沈陽三地公司。南航大連分公司接收了10名韓籍空乘。根據公司計劃，這10名韓籍空乘將不僅僅安排在大連至韓國首爾航線，還包括大連飛往日本在內的國際航線以及大連飛往國內其他城市的航線。
如果說大連飛往韓國的航線招收韓籍空乘還可以理解的話，那么，大連飛往國內其他城市的航線也招收韓籍空乘就令人費解了。因為，中國的企業理應為中國人提供更多的就業機會，承擔本應承擔的社會責任------為社會提供多少就業機會，是評價企業社會責任的重要指標之一，且屬于具有法制性和強制性的企業責任。
目前，我國的就業狀況并不樂觀。國家發改委最近公布的《2006年就業面臨的問題及政策建議》指出，2006年，我國勞動力供給增量達到峰值，勞動力總量仍然嚴重供過于求。就業的結構性矛盾隨著結構調整和產業升級的推進而日益突出，增加了就業工作難度。2006年16歲以上人口增長達到高峰，勞動力資源增量有1700多萬人。勞動力供大于求將達到1400萬人，比2005年增加100萬人。
從表面上來看，招收幾個外籍空姐對我國就業的影響不值一提，問題是，當多個企業普遍意識不到自己對本國公民就業所應承擔的責任，將職位讓給外籍人士的時候，就將增加我國的就業壓力。據公安部披露，我國每年查處的外國人在華非法打工者就達2萬人左右，沒有被查處的又有多少呢?
值得警惕的是，在招聘人才方面，我國一些企業不僅有唯高學歷傾向，更有媚外傾向。有些企業寧肯多花錢請不對口的外籍人士來充當門面，也不愿意花更少的錢招聘本國人。追根溯源，除了企業本身社會責任感缺失的原因之外，我國在外籍人士就業方面的相關法律不完善，也是一大因素。
筆者持這種觀點，并非本人的思想狹隘，事實上，將工作崗位首先提供給本國人，是世界上幾乎所有國家的政策選擇。
以英國為例。為了保證英國國內居民充分就業，英國政府制訂了嚴格的勞務政策。其基本原則是:歐盟成員國內部人員自由流動；限制歐盟以外的國家對英國進行勞務輸入。當英國國內勞務供給不能滿足相關需求時，英國用人單位必須首先從歐盟成員國中招聘勞務，當確定沒有合適人選后，才能從歐盟成員國以外的國家招聘勞務。這種制度大大改善了英國的就業狀況。英國的失業率從1997年7.2%，下降到了現在的4.8%，低于其他八國集團成員國，更低于歐盟平均8.0%的失業率的水平，是英國30年來最低的失業率水平。高就業水平，成為英國政府最引以為榮的政績。
美國的做法更直接。2003年10月，為了迫使美國公司減少招聘外籍職員，美國政府決定減少下個財政年度H1-B簽證和L-1簽證(這兩種簽證是外籍專業人士在美國工作的主要合法身份)的核批數量。由于取得合法身份是在美國工作的前提條件，美國政府此舉顯然是在迫使美國公司雇傭本國國民。
而韓國對外籍人士的就業規定更為嚴格，韓國政府制定的《海外同胞法》，只是為了滿足海外的朝鮮人到韓國就業的愿望，就業程序非常復雜和煩瑣。如果是非朝鮮族外籍人士到韓國就業，更是難上加難。有專家指出，由于韓國的就業管理制只適用于外籍的朝鮮族人員，這樣必然造成對同等條件的非朝鮮族人員的歧視，那些期滿回國的漢族研修生，甚至是優秀研修生，那些在韓國同樣有親屬關系的非朝鮮族人員，就因為民族限制而不能享受就業管理制的待遇。
我國是一個人口大國，就業問題至關重要。溫家寶總理在政府工作報告中坦承:"就業壓力巨大"是中國經濟社會發展中的長期性問題之一。中國的企業應該多一些社會責任感，盡可能多地為國分憂，為本國國民提供就業機會。
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